Miércoles 12 de Diciembre de 2012
         

Carlos GARCÍA LEMUS

“En mi país, la población quiere un gobierno tan rápido como Google, y el Gobierno de Colima ya logró ese deseo ciudadano”, señaló la representante de E.U. ante la OCDE, Jeri Guthrie-Corn, en el Foro Mundial de ese organismo, celebrado el mes pasado en París

El Gobierno del Estado de Colima está a la vanguardia en materia de Mejora Regulatoria, lo que le ha valido reconocimientos a nivel internacional.
Así lo señaló el coordinador general de Comunicación Social del Gobierno del Estado, René González Chávez, quien formó parte de la comitiva que el mes pasado acompañó al gobernador Mario Anguiano Moreno a París, Francia, al Foro Mundial de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos, (OCDE), organismo internacional experto en el tema.
El funcionario recordó que en la capital francesa, ante los 34 países miembros de esa organización, Anguiano Moreno expuso las acciones innovadoras que implementó su gobierno.
René González afirmó que con el propósito de convertir al de Colima en el gobierno más eficiente del país, el que mejor atienda a sus habitantes, Mario Anguiano se dio a la tarea de mejorar todos los servicios que presta el Gobierno del Estado a la población, por lo que implementó, entre otros, el proyecto líder de Mejora Regulatoria, cuyo objetivo es la simplificación de trámites burocráticos, lo que se traduce en ahorro de esfuerzo, tiempo y dinero.
Recordó que en París, la representante de Estados Unidos ante la OCDE, Jeri Guthrie-Corn, se mostró complacida por los avances de Colima y expresó que en su país hay un dicho que expresa que “la población quiere un gobierno tan rápido como Google, y el Gobierno de Colima ya logró ese deseo ciudadano”.

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Bajo la consigna de convertir a Colima en el gobierno más eficiente del país, el gobernador Mario Anguiano Moreno se dio a la tarea de mejorar todos los servicios que presta el Gobierno del Estado a la población, por lo que implementó, entre otros, el proyecto líder de Mejora Regulatoria, que ha sido reconocido a nivel internacional.
Así lo señaló el coordinador general de Comunicación Social del Gobierno del Estado, René González Chávez, al explicar en qué consiste la Mejora Regulatoria y cuáles son sus beneficios.
Indicó que Mario Anguiano inició su proyecto acatando las recomendaciones que la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), organismo internacional experto en el tema, sugirió para los trámites empresariales ante las instancias de gobierno.
Como primer paso buscó atender a la población en general, y en segundo lugar, al sector empresarial. Ahí se enmarcó el proyecto de Mejora Regulatoria para la simplificación de los servicios a estos sectores, por lo que se decidió modernizar tecnológicamente al Registro Público de la Propiedad y el Comercio, además de conciliar sus bases de datos con las del Catastro, para tener una Clave Única del Registro del Territorio, lo que convirtió a esta dependencia en la más eficiente del país.
También se desarrolló el portal web miempresa.col.gob.mx, a través del cual los empresarios que quieran instalar una empresa en Colima pueden hacer los trámites. Se implementaron los Sistemas de Apertura Rápida de Empresas (Sares) con los 10 ayuntamientos del estado y se abrieron los Centros Municipales de Negocios, en donde se pueden hacer los trámites para instalar una empresa ante las dependencias municipales, estatales y federales; además, se elaboró y el Congreso Local aprobó una nueva Ley Estatal de Mejora Regulatoria.
El funcionario estatal, quien formó parte de la comitiva que el mes pasado, acompañó al gobernador a París, Francia, al Foro Mundial de la OCDE, recordó que en uno de los eventos la representante de Estados Unidos, ante ese organismo internacional, Jeri Guthrie-Corn, se mostró complacida por los avances de Colima y expresó que en su país hay un dicho que expresa que “la población quiere un gobierno tan rápido como Google, y el Gobierno de Colima ya logró ese deseo ciudadano”.

ANTECEDENTES

La Mejora Regulatoria se refiere a la revisión sistemática del marco normativo, así como a la búsqueda de alternativas para desregular, simplificar u homologar los procesos administrativos o cualquier otra medida tendiente a facilitar a los ciudadanos la realización de sus trámites ante dependencias gubernamentales.
En años anteriores se visualizaba el interés de los gobiernos en turno de emprender acciones para la simplificación de trámites oficiales; sin embargo, pese a los primeros esfuerzos, como la instalación de los Kioscos Electrónicos de Servicios del Gobierno estatal, se abandonó el proyecto, pero en 2011 lo retomó Mario Anguiano con una iniciativa para una nueva ley que, entre otras cosas, contempla la creación del Consejo Estatal de Mejora Regulatoria.
En 2011, la OCDE lanzó la Guía para Mejorar la Calidad Regulatoria de Trámites Estatales y Municipales e impulsar la competitividad de México, la cual consta de 26 recomendaciones de alto impacto.
En enero de 2012, durante el lanzamiento de la segunda guía, el secretario general de la OCDE, José Ángel Gurría, informó que a un año de distancia, Colima se distinguió por ser de los pocos estados que la adoptó e implementó sus recomendaciones al 100 por ciento, pero, además, fue la única entidad en ir más allá y llevar a cabo 15 recomendaciones llamadas de segunda generación, con el fin de consolidar los resultados obtenidos.
Desde entonces, la OCDE ha reconocido a Colima como un ejemplo a nivel nacional en Mejora Regulatoria y competitividad. Las acciones concretas que le han valido el reconocimiento de la OCDE son la modernización tecnológica del Registro Público de la Propiedad y el Comercio; el desarrollo del portal web miempresa.col.gob.mx, así como la apertura de Centros Municipales de Negocios y la implementación de la Firma Electrónica.

MODELO COLIMA,
EJEMPLO NACIONAL

Las acciones que viene realizando Colima en esta materia, las han tomado como modelo otros estados como Nayarit y Zacatecas, y próximamente el Estado de México. Además, existen otros interesados como San Luis Potosí, Aguascalientes, Durango, Quintana Roo, Puebla y Oaxaca.
El director general de la Comisión Federal de Mejora Regulatoria (Cofemer), Alfonso Carballo Pérez, señaló que la entidad está marcando la pauta para lo que es posible llevar a cabo en el país y en Latinoamérica.

TRASPASANDO
FRONTERAS

Tras la implementación de la Guía de la OCDE, Mario Anguiano fue invitado por ese organismo para presentar su experiencia ante embajadores de Argentina, Colombia, Ecuador, República Dominicana, Chile, Costa Rica, Brasil, República Bolivariana de Venezuela, El Salvador, Honduras, Panamá, entre otros, donde habló del compromiso que asumió al adoptar las recomendaciones de la Guía en la entidad, así como de los resultados positivos que se obtuvieron de la misma.
El titular de la Cofemer, Alfonso Carballo Pérez, informó que en Rusia el gobierno mostró interés en saber cómo le está haciendo Colima para lograr los alcances que ha tenido en materia de Mejora Regulatoria.

ALCANCES
INTERNACIONALES

En noviembre de este año, el gobernador Mario Anguiano fue invitado a Francia como ponente del Foro Mundial de la OCDE sobre Gobernanza Pública; ahí firmó con la organización una carta-intención de colaboración sobre mejora regulatoria y competitividad, que permitirá al estado de Colima ser el único en la República mexicana en adherirse a la OCDE para trabajar en conjunto en el desarrollo de mejores prácticas a nivel regional.
Ambas instancias expresan su intención de trabajar conjuntamente para que la OCDE asista al gobierno de Colima en el establecimiento del sistema de evaluación de las Manifestaciones de Impacto Regulatorio (MIR), a través de la implementación de mejores prácticas nacionales e internacionales.
Anguiano Moreno firmó además un acuerdo para junto con la OCDE, elaborar un modelo de educación en Colima. La intención es organizar un equipo de trabajo conjunto que pueda elaborar un programa a favor de la educación que permita lograr que Colima se convierta en modelo nacional y el que mejores resultados ofrezca en las evaluaciones nacionales e internacionales.

RECONOCIMIENTOS

Organismos nacionales e internacionales como el INEGI y la OCDE, han ponderado los avances del Gobierno del Estado. Eduardo Sojo, director del INEGI detalló que “cuando una ciudad, estado o región cuenta con información clara y sistematizada sobre los derechos de propiedad, se brinda certeza jurídica a los ciudadanos”.
Entre otros reconocimientos, este año Colima se hizo merecedor por tercer año consecutivo de la presea nacional “I+T Gob” que otorga el Comité de Informática de la Administración Pública Estatal y Municipal A.C., premio que galardona las mejores prácticas de la administración pública en todo el país y por dos años consecutivos ha ocupado el primer lugar en el Índice de Desarrollo Democrático que realiza la Coparmex.

UNA META
QUE SE CONSOLIDA

René González afirmó que con las acciones mencionadas, a mitad de su administración, el Gobierno del Estado logrará refrendar y consolidarse como el de mejores prácticas a nivel nacional en materia de innovación, mejora regulatoria y competitividad, que repercuten en servicios más ágiles y eficientes a la población.
Dijo que ha mejorado 35 servicios, entre ellos los trámites que realiza la población ante la Dirección General de Transportes, la atención en el área de urgencias del Hospital Regional Universitario.
También, se ha mejorado de manera sustantiva el abasto de medicamentos y de material de curación, en el HRU y en las unidades médicas de la SSA.
Agregó que se han concretado 45 servicios que la población puede realizar vía internet, como todos los actos del Registro Civil (Nacimiento, Matrimonio, Divorcio, Defunción, etcétera.); cartas de No Antecedentes Penales y todos los trámites ante el Registro Público de la Propiedad (Certificados de Libertad de Gravamen, Copia de Escrituras); entre otros más.
El coordinador de Comunicación Social recordó que por esos avances, José Ángel Gurría invitó a Mario Anguiano a realizar un trabajo de pares por la Mejora Regulatoria con el Estado de Minas Gerais, Brasil, para compartir las experiencias exitosas, lo cual podrá suceder a principios del próximo año.